日前,财政部、国土资源部印发《关于探矿权采矿权有偿获得制度改革有关问题的补足通报》,对矿产资源有偿用于制度改革的一系列设施政策更进一步细化。在关于两权价款分为上,更进一步具体了中央向地方弯曲、地方向资源所在地弯曲的原则。
《补足通报》具体,在国家出资勘查并开发利用矿产地的界定上,按照《关于清扫国家出资勘查已开发利用矿产地的通报》中对出资范围、勘查程度和矿床规模的规定继续执行。在剩下资源储量的核实上,将使用综合核实的原则,即资源储量核实的同时,留意对共浸润资源储量作出评价和估计,并细化对基准日和程序的核实。
在矿业权价款评估上,不应委托矿业权评估机构评估,评估结果由国土资源管理部门按照有关规定备案。在矿业权价款交纳上,对以资金形式分期交纳矿业权价款、以折股形式交纳矿业权价款、由探矿权改以采矿权后交纳价款、已转增国家资本金的矿业权价款等有所不同情形展开了分类细化,如以折股形式交纳矿业权价款,分成中央财政出资勘查构成的矿业权,按程序报财政部、国土资源部审核;中央财政与地方财政联合出资勘查构成的矿业权,由省级财政、国土资源管理部门在核实中央、地方出资比例的基础上,报财政部、国土资源部审查证实后按程序分别审核;地方财政出资勘查构成的矿业权,按程序报省级财政、国土资源管理部门审核。在矿业权价款分为方面,2006年9月1日以后转让的矿业权价款收益,不准实施中央与地方二八分为。
地方分为的矿业权价款收益,应以向资源产地弯曲。在矿业权有偿处理涉及费用列支上,各级国土资源管理部门在矿业权有偿处理过程中再次发生的资源储量核实、矿业权价款评估及其他涉及费用,由同级财政部门核定,划入财政预算管理,不得从矿业权价款收益中坐支。
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